Опубліковано в Залишити коментар

ЯК ЗМІНЯТЬСЯ ВВІЗНІ МИТА НА ІМПОРТ ТЕКСТИЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ З 1 ЛИПНЯ 2021 РОКУ

Практичний кейс Асоціації «Укрлегпром»

Як відомо, 19.02.2021 року прийнято Закон України №1261-ІХ (далі – Закон) «Про внесення змін до розділу ХІ Митного тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари легкої промисловості» (проект ЗУ №4410). ЗУ №1261-ІХ наберає чинності з 1 липня 2021 року та стосуватиметься усіх споживачів текстильних матеріалів. Слід зазначити, що це ПЕРШИЙ прийнятий законопроект з уніфікації митних ставок Митного тарифу України, і стосується текстильних матеріалів 50-59 груп УКТ ЗЕД.

Це результат кількарічної кропіткої роботи Асоціації «Укрлегпром» спільно з підприємствами сектору та органами державної влади. Адже, для виробництва товарів легкої промисловості використовуються текстильні матеріали, класифіковані у понад 1500 підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД. З історії проектної трансформації ЗУ у розробках Виконавчої дирекції Асоціації «Укрлегпром» – 2018-2021 роки:
1. Розроблено проект ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Митний тариф України» щодо скасування ввізного мита на деяку сировину для потреб легкої промисловості» (на 2 коди синтетичної пряжі 55 грн. УКТ ЗЕД) з повним пакетом обґрунтувань, супровідних аналітичних та інших документів, – проект був схвалений Кабміном Гройсмана В.Б. у грудні 2018 р., внесений на розгляд ВРУ та зареєстрований 28.12.2018 р. під №9458, однак далі був анульований через перевибори та зміну влади. 2. Асоціацією «Укрлегпром» було прийнято рішення розробити новий, більш глобальний, секторальний проект щодо оптимізації/уніфікації мит на текстильні матеріали 50-59 грн. (з урахуванням зазначених вище кодів пряжі) – проект ЗУ № 2509 від 28.11.2019 р.
3. Після обговорення проекту ЗУ№ 2509 у Комітеті ВРУ 21.02.2020 р. було прийнято компромісне рішення з метою реального прийняття проекту через зауваження ЦОВВ про необхідність мінімізації можливих втрат Бюджету (понад 220 млн. грн.). Після чого, Асоціацією «Укрлегпром» відпрацьовано з Держмитслужбою та Мінфіном новий варіант проекту ЗУ, яким було здійснено уніфікацію/мінімізацію мит на 50-59 грн. УКТ ЗЕД товарів легкої промисловості, та узгоджено баланс інтересів держави і бізнесу щодо розрахункових втрат Бюджету (з початкових, запропонованих Мінфіном 36 млн. грн. − до відпрацьованих з Укрлегпромом 86 млн. грн.).
Результат спільної праці був схвалений владними інституціями та зареєстрований як проект ЗУ №4410 від 20.10.2020 р., прийнятий 307 голосами Верховної Ради та підписаний Президентом України як ЗУ 1261-ІХ від 19.02.2021 р. zakon.rada.gov.ua/laws/show/1261-20#Text

Очікувані вигоди
Закон, передусім, спрямований на удосконалення та спрощення митних процедур, наближення їх до підходів ЄС щодо встановлення однакового рівня пільгових ставок ввізного мита в межах товарних позицій (перші чотири знаки), уникнення корупційних зловживань з перекодифікацією, скорочення здійснення складних лабораторних досліджень та додаткових витрат коштів підприємств тощо. Закон створить умови для кращого доступу до сировини, якої немає в Україні, і є значимим для захисту національних виробників тканин, та загалом відповідає ключовій філософії уніфікації – встановлення «нульових» пільгових мит на первинну сировину (бавовна, вовна, волокна, пряжа тощо) та уніфікації мит на тканини з урахуванням інтересів виробників і зв’язаних ставок СОТ.

Особливості
Для уникнення ризиків зниження конкурентоспроможності продукції, виробленої в Україні, на міжнародних ринках при розробці проекту  збережено діючі пільгові ставки мита «5%», на тканини змішані бавовняні 5211 УКТ ЗЕД (8 підкатегорій) – 5211120000, 5211200000, 5211410000, 5211420000, 5211491010, 5211499000, 5211510000, 5211590000, а на 5211491090 – піднято з «0%» до «5%», що відповідає діючим зв’язаним ставкам СОТ. Така галузева позиція була висловлена з самого початку роботи над законопроектом, адже дані види тканин виробляються в Україні, використовуються для виготовлення спеціального, професійного, форменого одягу, речового майна для потреб Збройних Сил України і силових відомств, тому є стратегічними з точки зору збереження і розвитку їх власного виробництва в Україні. Більше того, текстильні комбінати, які ще збереглися в Україні зусиллями саме вітчизняних виробників і внутрішніх інвесторів, до того ж за останні декілька років вклали у них мільйони інвестицій на модернізацію виробничих потужностей, впровадження інноваційних технологічних ліній для розширення асортименту випуску сучасних якісних тканин, відповідно до потреб держави і ринку. Крім того, збереження діючих 5% мита на зазначені коди тканин – це забезпечення надходження митних платежів 1106,4 тис. грн. (у 2019 р.) та 1085,8 тис. грн. (за оцінкою у 2020 р.)

Фінансові розрахунки
За даними Державної митної служби відповідно до розрахунків, проведених на базі даних митної статистики з урахуванням фактичних обсягів імпорту в І півріччі 2020 року, перегляд (уніфікація) ставок ввізного мита матиме наслідком зменшення надходжень ввізного мита до бюджету в сумі близько 86 млн грн на рік. За розрахунками Асоціації «Укрлегпром» прогноз фінансово-економічних результатів впровадження законопроекту з уніфікації мит не призведе до втрат Бюджету, оскільки зменшить корупційні ризики та сприятиме зростанню ввезення текстильної сировини і матеріалів для переробки щонайменше на 10%, передусім через спрощення і пришвидшення проходження митних процедур суб’єктами ЗЕД. Тоді, з урахуванням тенденцій обсягів ввезення за 2019-2020 рр. додаткові надходження лише від сплати податку на додану вартість складуть від 180 до 280 млн. грн., що не лише покриває очікувані бюджетні втрати 80-86 млн. грн., але й суттєво збільшить бюджетні надходження. Це дасть можливість також зберегти та забезпечити роботою щонайменше 10 тисяч працівників у галузі, тоді надходження у Фонди соцстрахування навіть при зарплаті 7,8 тис. грн (липень 2020) – складуть орієнтовно 388 млн. грн. за рік.

РЕЗЮМЕ
Впровадження Закону має стратегічне значення та дасть мультиплікативний позитивний ефект для розвитку легкої промисловості та національної економіки, сприятиме:
• розвитку у країні виробництв з поглибленої переробки первинної сировини та нарощуванню потужностей текстильної галузі;
• зменшенню імпортозалежності у кризовий (напр., ковідний) період на стратегічну сировину (для ЗІЗ, ЗСУ тощо);
• кращому забезпеченню сировиною понад 2,5 тисяч швейних, трикотажних, взуттєвих та інших підприємств;
• інвестиційній привабливості українських підприємств у міжнародних ланцюжках доданої вартості, особливо зараз в умовах переорієнтації іноземних замовників з азійських ринків та пошуку нових локацій для розміщення замовлень для всесвітніх брендів;
• нарощуванню обсягів виробництва готової продукції кінцевого споживання (одяг, взуття, домашній текстиль тощо) у всіх регіонах України для внутрішнього ринку, промислових потреб та на експорт;
• зростанню конкурентоспроможності вітчизняної продукції з високою доданою вартістю. Більше того, Уряд планує здійснити вдосконалення Митного тарифу з метою зменшення диференціації рівня ставок ввізного мита в межах товарних позицій по УСІЙ номенклатурі продукції УКТ ЗЕД. Наразі, у розробці знаходиться декілька законопроектів з даного приводу. Як з 1 липня 2021 року зміняться ставки ввізного мита на імпорт текстильних матеріалів 50-59 гр. УКТ ЗЕД?

Порівняльна таблиця до ЗУ1261-ІХ
докладніше за посиланням:
qrgo.page.link/RjEg3

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *