Журнал

Галузевий законопроект №4410 прийнято Верховною Радою України

19/02/2021

Верховна Рада України 19 лютого 2021 року прийняла законопроект №4410

щодо уніфікації митних ставок на текстильні матеріали – за основу і в цілому (307 голосів – ЗА)!


Дивлячись на зелене табло голосування у Раді, радіємо, що УКРЛЕГПРОМ зшиває Україну задля економічного зростання!
Закон набере чинності у липні 2021 року
Інформаційно-аналітичні матеріали Асоціації “Укрлегпром” 
До проекту Закону України «Про внесення змін до Митного тарифу України, затвердженого ЗУ «Про Митний тариф України» про оптимізацію митних ставок на товари легкої промисловості» (реєстр.№4410 від 20.10.2020 )
Довідково: для виробництва товарів легкої промисловості використовується понад 1500 підкатегорій текстильних матеріалів згідно з УКТ ЗЕД

Законопроектом передбачено


Зниження пільгових мит на 252 підкатегорії УКТ ЗЕД (з 0,1% – 8 % на 0%- 6,5%):

0 відсотків – 117 видів (пряжі, волокон, ниток 50-55 гр.);
1 відсоток – 81 вид тканин (52,54,56 гр.);
2 відсотки – 15 товарних підкатегорій (56-59 гр.);
3 відсотки – 1 підкатегорія (57 гр.)
3,5 відсотки – 3 види килимів 5701;
4 відсотки – 16 підкатегорій (53, 59 гр)
4,6 відсотка – 2 види текстильних матеріалів 59 гр.;
5 відсотків – 1 вид тканин 58гр.
5,1відсотки – 1 вид текстильних матеріалів 59 гр.
5,6 відсотки – 2 підкатегорій 59 гр.
5,8 відсотки – 4 підкатегорій 58 гр.
6,2 відсотки – 8 підкатегорій 58 гр.
6,5 відсотки – 1 підкатегорія 58 гр.

Збільшення пільгових мит на 25 підкатегорій (з 0,1%-5% до 1% – 8 %):

з 0,1% до 2% – 1 підкатегорія
з 0 % до 1% – 4 підкатегорії
з 0 % до 5% – 2 підкатегорії
з 1% до 2% – 4 підкатегорії
з 1% до 4% – 2 підкатегорії
з 1% до 4,6%– 1 підкатегорія
з 1% до 5% – 4 підкатегорії
з 2% до 5% – 3 підкатегорії
з 3,2% до 3,8%– 1 підкатегорія
з 5% до 6,2% – 1 підкатегорія
з 5% до 8%– 2 підкатегорії

Крім того,
Збільшення повних ставок мита на 84 підкатегорії (від 0%-8% до 10%):
від 0% до 10% – 7 підкатегорій
від 2% до 10% – 9 підкатегорій
від 5% до 10%– 66 підкатегорій
від 8% до 10% – 2 підкатегорії



Акцент, аби бізнес-середовище не лякало підвищення до 10%! Повні ставки мита застосовуються лише стосовно імпорту з країн, які не є членами СОТ, та у разі, коли імпортер не може довести походження продукції, то ж це додатковий захист від імпорту продукції сумнівного походження.
·        До СОТ входить 160 країн і 4 митні території, охоплює 98% обсягу світової торгівлі.

Доцільність законопроекту

Проект Закону спрямований на удосконалення та спрощення митних процедур, наближення їх до підходів ЄС щодо встановлення однакового рівня пільгових ставок ввізного мита в межах товарних позицій (перші чотири знаки), уникнення корупційних зловживань з перекодифікацією, скорочення здійснення складних лабораторних досліджень та додаткових витрат бюджету і коштів підприємств тощо.


Законопроект створить умови для кращого доступу до сировини, якої немає в Україні, і є значимим для захисту національних виробників тканин, та загалом відповідає ключовій філософії уніфікації – встановлення «нульових» пільгових мит на первинну сировину (бавовна, вовна, волокна, пряжа тощо) та уніфікації мит на тканини з урахуванням інтересів виробників і зв’язаних ставок СОТ.

Для уникнення ризиків зниження конкурентоспроможності продукції, виробленої в Україні, на міжнародних ринках при розробці проекту  збережено діючі пільгові ставки мита «5%», на тканини змішані бавовняні 5211 УКТ ЗЕД (8 підкатегорій) – 5211120000, 5211200000, 5211410000, 5211420000, 5211491010, 5211499000, 5211510000, 5211590000, а на 5211491090 – підняти з «0%» до «5%», що відповідає діючим зв’язаним ставкам СОТ. Така галузева позиція була висловлена з самого початку роботи над законопроектом, адже дані види тканин виробляються в Україні, використовуються для виготовлення спеціального, професійного, форменого одягу, речового майна для потреб Збройних Сил України і силових відомств, тому є стратегічними з точки зору збереження і розвитку їх власного виробництва в Україні. Більше того, текстильні комбінати, які ще збереглися в Україні зусиллями саме вітчизняних виробників і внутрішніх інвесторів, до того ж за останні декілька років вклали у них мільйони інвестицій на модернізацію виробничих потужностей, впровадження інноваційних технологічних ліній для розширення асортименту випуску сучасних якісних тканин, відповідно до потреб держави і ринку.

Крім того, збереження діючих 5% мит на зазначені коди тканин – це забезпечення надходження митних платежів 1106,4 тис.грн. (у 2019 р.) та 1085,8 тис.грн. (за оцінкою у 2020 р.).

За даними Державної митної служби відповідно до розрахунків, проведених на базі даних митної статистики з урахуванням фактичних обсягів імпорту в І півріччі 2020 року, перегляд (уніфікація) ставок ввізного мита матиме наслідком зменшення надходжень ввізного мита до бюджету в сумі близько 86 млн грн на рік.



За розрахунками Асоціації «Укрлегпром» прогноз фінансово-економічних результатів впровадження законопроекту з уніфікації мит не призведе до втрат Бюджету, оскільки зменшить корупційні ризики та сприятиме зростанню ввезення текстильної сировини і матеріалів для переробки щонайменше на 10%, передусім через спрощення і пришвидшення проходження митних процедур суб’єктами ЗЕД. Тоді з урахуванням тенденцій обсягів ввезення за 2019-2020 рр. додаткові надходження лише від сплати податку на додану вартість складуть від 180 до 280 млн.грн., що не лише покриває очікувані бюджетні втрати 80-86 млн.грн., але й суттєво збільшить бюджетні надходження.
Це дасть можливість також зберегти та забезпечити роботою щонайменше 10 тисяч працівників у галузі, тоді надходження у Фонди соцстрахування навіть при зарплаті 7,8 тис.грн (липень 2020) – складе орієнтовно 388 млн.грн. за рік

Окрім того, впровадження законопроекту має стратегічне значення та дасть мультиплікативний позитивний ефект для розвитку легкої промисловості та національної економіки, а саме сприятиме:
  1. розвитку у країні виробництв з поглибленої переробки первинної сировини та нарощуванню потужностей текстильної галузі;
  2. зменшенню імпортозалежності у кризовий (напр., ковідний) період на стратегічну сировину (для ЗІЗ, ЗСУ тощо);
  3. кращому забезпеченню сировиною понад 2,5 тисяч швейних, трикотажних, взуттєвих та інших підприємств;
  4. інвестиційній привабливості українських підприємств у міжнародних ланцюжках доданої вартості, особливо зараз в умовах переорієнтації іноземних замовників з азійських ринків та пошуку нових локацій для розміщення замовлень для всесвітніх брендів;
  5. нарощуванню обсягів виробництва готової продукції кінцевого споживання (одяг, взуття, домашній текстиль тощо) у всіх регіонах України для внутрішнього ринку, промислових потреб та на експорт;
  6. зростанню конкурентоспроможності вітчизняної продукції з високою доданою вартістю.


Проект потребував невідкладного прийняття та матиме позитивний економічний і суспільний резонанс, зокрема для підтримки й розвитку малого і середнього бізнесу. Бізнес очікує рішення про уніфікацію мит на сировину щонайменше з 2018 року. Адже, в Україні працює понад 2,5 тис. підприємств у текстильній промисловості, виробництві одягу, шкіри та взуття, з яких лише 12% – середні підприємства, 25% – малі, решта понад 60% – мікропідприємства. Заробітна плата у галузі хоч і зростає, однак є найнижчою у промисловості.

На тлі відновлення виробництва і позитивної динаміки експорту у 2016-2017 р., ще у 2018 р. у галузі спостерігалася динаміка підвищення зарплати 124-129% (6735 грн у 2018р., і 70% до середньопромислового рівня) та кадрове пожвавлення. Однак, через посилення негативного тренду галузевого виробництва у 2019-2020 рр., темп зростання середньомісячної заробітної плати сповільнився до 110,9% у 2019 р. (7469 грн або 63,4% до рівня зарплати у промисловості), а у 2020 р. зарплата у галузі взагалі скоротилася на 3,1% до 2019 (7237 грн або лише 56,7% до середнього рівня зарплати у промисловості).
Форс-мажорні економічні обставини 2020 року, поглиблені пандемією, вже призвели до глибокої стагнації у галузі легкої промисловості, спад галузевого виробництва у квітні й травні – сягнув майже 40%, середня заробітна плата у ці місяці скоротилася на 35% та не перевищувала 5,0-5,5 тис.грн. На кінець року спад виробництва склав 7,4%, експорту – 9%, імпорту – майже 5%, Однак цьогоріч, за оцінкою Асоціації «Укрлегпром» вже втрачено понад 20 тис. робочих місць. Через пандемію найбільше постраждала соцсфера, різко скоротилась купівельна спроможність населення, а в легкій промисловості 75% працюючих – це жінки!

В результаті впровадження даного Закону з липня 2021 р., сподіваємося, що уніфікація ставок мита вже в короткостроковому періоді дозволить уникнути затримок з митним оформленням товарів, сприятиме розвитку в країні виробництв з поглибленою переробкою сировини та нарощуванню потужностей текстильної галузі, дозволить виробникам уникнути здійснення складних і вартісних лабораторних досліджень та затримок митного оформлення.

Детальна інформація про законопроект на сайті Верховної Ради України
Результати голосування можна подивитися тут: 
Відео процесу: 
Новини ВРУ про прийняття №4410: 

Асоціація “Укрлегпром” щиро вдячна усім причетним, хто впродовж трьох років підтримував і працював над даною ініціативою, долучався на різних етапах та просував – для досягнення усіпішного результату!

Завдяки Вашій підтримці вітчизняна легка промисловість отримала шанс на більш швидке відновлення та зростання!

Підписуйтесь на наш Telegram-канал і сторінки в Instagram і Facebook, щоб не пропустити найцікавіші новини індустрії моди.
УКРЛЕГПРОМ